Намекнуть, подкинуть оружия тем, кто был бы не против им воспользоваться, прислать чуток спецов... Вбить клин в трещину между людьми и наслаждаться созданным хаосом. Даже не особо заботясь о том, что делать, если этот хаос перекинется через границу.
Вот пишет человек, выросший в Славянске: http://users.livejournal.com/_skyward_/37198.html

А вот с беркутом новая украинская власть очень глупо поступила. Вместо того, чтобы сказать, что кто-то кое-где порой отдавал и выполнял незаконные приказы, и мы сейчас будем всех жёстко люстрировать, просто разогнали всех с позором, не оставив себе пути для отступления с сохранением лица, так что, когда всерьёз полыхнуло, пришлось идти к ним на поклон уже без сохранения оного.