Люстрировать надо преимущественно тех, кто это придумал и приказы отдавал. Потому что идея преступного приказа - она хороша, но милиционер "держащий толпу" как правило находится не в том психологическом состоянии, чтобы холодно и здраво думать, преступный приказ или ему просто отсюда не видно.
Но у миллиционеров "на местах" сколь я знаю есть четкие служебные инструкции, как у любых представителей экстремальных профессий. И инструкции эти не дураки писали, практически любой серьезный эксцесс сопровождается нарушением оных.
Так что отдающих приказы под люстрации - а непосредственные исполнители (понятно кроме случаев очевидной уголовки) получают то, что полагается за неполное служебное соответствие.